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En noviembre de 2022, La Coruña selló su apuesta por ser sede de la Agencia Estatal de Supervisión de la Inteligencia Artificial. Nodo GalicIA y ... el Ayuntamiento coruñés cerraron un dossier de 97 páginas en el que vendían las fortalezas de su candidatura para albergar el organismo frente a sus competidoras. Entre ellas estaba la Terraza, un palacete icónico con capacidad más que suficiente para acoger a los primeros trabajadores de la entidad y albergar más servicios en el futuro. No ofrecer un inmueble de este tipo hubiera dejado a la candidatura gallega –o a cualquier otra, pues era el único criterio excluyente en el concurso– fuera de la lucha. No solo cumplió con este punto de los requisitos establecidos por los ministerios implicados, sino que el comité que evaluó su propuesta la calificó como «óptima».
Galicia ganó y la Aesia está operativa en La Coruña desde el 14 de febrero. Sin embargo, da sus primeros pasos en un espacio provisional, un centro cívico conocido como casa de Veeduría que queda a un kilómetro del lugar prometido en aquel dossier. El motivo es que La Terraza necesitará una reforma de cuatro millones en un plazo de tres años. Algo a lo que no hacía referencia el documento de candidatura, que, de hecho, establecía en siete meses desde el dictamen la puesta a disposición del inmueble. En otras palabras: la Aesia llegará con cinco años de retraso al lugar que fue determinante para su elección por encima de las otras favoritas, Granada y Alicante.
IDEAL ha tenido acceso al documento de candidatura de La Coruña, que dedica cuatro páginas a hablar sobre el inmueble. En ninguna de ellas hace referencia a que estaba cedido a RTVE, ni a la posibilidad de una ubicación provisional ni al calado de las obras necesarias para adaptar el palacete. «La agencia dispondrá en esta ciudad de una sede física única, un edificio emblemático y singular en pleno centro urbano, La Terraza, inmueble único». Así describía la alcaldesa, Inés Rey, el edificio ofrecido al Gobierno. En el mismo documento detallaban que tiene 1.961 metros cuadrados, un espacio interior amplio y numerosas salas para reuniones y despachos. En definitiva, «un espacio idóneo para llevar a cabo los diferentes servicios que ofrecerá la Agencia, albergar el equipo necesario además de facilitar la posible necesidad de incorporar nuevos espacios para poder realizar las actividades de una manera más eficiente».
En la siguiente página desgranan su historia y características técnicas. En la única referencia a la corporación pública señalan que «fue sede de RTVE». No solo lo fue, sino que lo es en la actualidad y de hecho había un convenio en vigor para que lo fuera hasta 2034, según desvelaron varios medios gallegos. El Ayuntamiento tendrá que pagar 60.000 euros para trasladar la delegación a otra ubicación, el edificio de Correos.
Más adelante se habla de la «puesta a disposición del edificio» de forma esquemática. En la línea temporal aparece como punto de partida noviembre de 2022, cuando se entregó la candidatura. N, esa casilla de salida, es la resolución de la adjudicación de la candidatura, lo que ocurrió el 5 de diciembre de 2022. A partir de ahí, los redactores del dossier fijan un máximo de siete meses para cumplir con la «cesión y entrega efectiva del inmueble al estado», una vez completados procesos como el convenio de cesión, el análisis de necesidades y adaptación de los espacios. Según este esquema, la Aesia debía estar funcionando en la Terraza desde junio de 2023. Las últimas noticias, sin embargo, apuntan al horizonte 2027-2028 para el traslado.
El real decreto que establece el mecanismo para la selección de sedes descentralizadas hacía referencia explícita a la cesión de bienes inmuebles. En concreto, especificaba que la candidatura «deberá detallar la fecha en que, en caso de adjudicación, se harán efectivos dichos compromisos. Asimismo, para el caso de incumplimiento se incluirá el compromiso de asumir los costes de establecimiento o desplazamiento que se hubieran producido que se hubieran producido hasta el momento del incumplimiento». A priori, no hay referencias en aquel dossier a esa circunstancia, la de no poder ceder el edificio en el tiempo previsto.
A pesar de aquel esquema, el Ayuntamiento de La Coruña no ha incluido hasta este 2025 la reforma de la Terraza, que cuenta con una partida de cuatro millones de euros. En junio se firmó el convenio para la cesión al Estado del inmueble durante «un plazo de cuatro años de forma gratuita», según un comunicado del Ministerio de Transformación Digital. También se estipulaba un plazo de 12 meses transitorios para que la Aesia ocupe los espacios necesarios. Sin embargo, finalmente se ha establecido en una ubicación temporal y las obras se alargarán hasta 36 meses.
Granada sí reflejó en su dossier todas las reformas necesarias en la sede propuesta por el Ayuntamiento: el antiguo hospital de La Salud. Detalló que cambiaría la sustitución de la iluminación, adaptaría la fontanería, mejoraría el aislamiento, rehabilitaría la cubierta y cambiaría la distribución interior. También se comprometió a hacer efectiva la cesión en seis meses y ofreció «un presupuesto de hasta 650.000 euros para el acondicionamiento del espacio».
En la resolución de la comisión evaluadora no hay ninguna calificación para la propuesta granadina más allá de que «reúne el conjunto de requisitos» recogidos en la orden.
El Gobierno adjudicó a La Coruña el 5 de diciembre de 2022 la sede de la Aesia, inaugurada en su ubicación temporal el pasado 14 de febrero. Aunque se hizo pública la evaluación cualitativa a las tres mejores candidatas –Alicante, La Coruña y Granada–, el Gobierno no difundió las puntuaciones que otorgó a cada una el comité técnico, pese a que en todo momento se refirió al proceso como un mecanismo «abierto, transparente y competitivo».
Las instituciones granadinas que impulsaron la candidatura, por un lado, y la plataforma Juntos por Granada, por otro, impugnaron la resolución ante el Supremo e intentaron paralizar el proceso de puesta en marcha de la Aesia. Entretanto, elGobierno firmó en Granada un convenio para la llegada del centro europeo de IAde los Emiratos Árabes, Adia Lab, con quien ya trabaja la UGR pero sin sede física en Granada.
El alto tribunal reconoció que el Ejecutivo no había otorgado puntuaciones, pero desestimó las demandas de Granada al considerar que la última decisión sobre la agencia correspondía al Gobierno.
Puntuaciones al margen, queda abierta la opción de estudiar si hay algún incumplimiento en lo relativo a la sede.
Otro de los puntos determinantes para la elección de la sede de la Agencia Estatal de Supervisión de la Inteligencia Artificial fueron las conexiones. Uno de los informes remitidos por el Supremo a Juntos por Granada refleja la diferencia apuntada por la comisión técnica que evaluó a las aspirantes. De LaCoruña valoraron que «cuenta con muy buena conectividad tanto aérea como ferroviaria y por carretera». Sin embargo, de Granada señalaron que «cuenta con una insuficiente conectividad aérea». La Coruña sumó en su dossier las conexiones de todas las terminales gallegas.
Pero si se atiende solo al coruñés, el más cercano, la comparativa pone en un lugar muy similar a la ciudad gallega yGranada. Ambos mueven a una cifra similar de pasajeros: Coruña cerró el año con 1,2 millones yGranada con 1,2. Ambos están aún lejos de las cifras prepandemia. Sin embargo, mientras el Federico García Lorca creció un 9,1% en 2024 con respecto al año anterior, Alvedro bajó el número de usuarios un 1,2%. Junto a Vigo y Santander, son los únicos aeródromos con más de un millón de usuarios que cayeron en las gráficas de 2024.
Esto es fruto de una importante caída en el número de operaciones. Mientras la cantidad de vuelos que tienen origen o destino Granada creció un 14% el pasado año, llegando a las 18.442, la terminal gallega bajó un 5,9% en número de operaciones con respecto a 2023. En este apartado, Granada ya está por encima de los datos prepandemia, mientras que Coruña pierde fuelle y se queda a un 15,8% de las estadísticas de 2019.
En número de conexiones, según la web de Aena, Coruña maneja ocho destinos, tres de ellos internacionales (Ginebra, Londres y Milán). Granada conecta con más destinos:once. De ellos, dos internacionales (Ámsterdam y París).
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