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La ampliación de la declaración de Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) a todo el municipio de Granada en el año 2023 marcó un punto ... de inflexión en la capital granadina ya que, desde entonces, el comercio de cualquier barrio de la ciudad, incluidas las grandes superficies, han tenido libertad para abrir los festivos y domingos durante los meses de abril, mayo, agosto, septiembre y octubre, los considerados de mayor afluencia turística a la ciudad.
La medida ha resultado «desastrosa» para el sector tradicional, según la Federación provincial de Comercio, que desde el principio sostuvo que la ampliación no serviría para dar un mejor servicio a los turistas sino para que los granadinos de la provincia acudieran a los centros comerciales en fin de semana, contribuyendo a desangrar al comercio local y a perjudicar la conciliación de los profesionales del comercio. El Ayuntamiento de Granada atendió el clamor del sector del comercio tradicional, los sindicatos y asociaciones de consumidores contra la ampliación de la ZGAT y durante un año de trabajo, en el seno del Consejo de Comercio Local, consensuó una nueva propuesta para pedir la reducción del área afectada, que hoy ha recibido el visto bueno de la Junta.
A partir de ahora, solo tendrán permiso para abrir durante los festivos y domingos aquellos comercios que se sitúen en el Centro de la Ciudad, así como en algunas calles de que la zona de influencia del Palacio de Congresos y el Paseo del Violón. En concreto, según informa el Ayuntamiento de Granada, la Junta de Andalucía ha aceptado, en el seno de la reunión del Consejo Andaluz de Comercio, la solicitud del Ayuntamiento de Granada para la declaración de una nueva declaración de Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) que se limitará a la zona Centro conformada por los distritos postales completos 18001, 18002, 18005, 18012 y parte de los distritos 18009, 18010 y 18011. También se incluyen los distritos 18006 y 18008 coincidentes con la zona del Palacio de Congresos y Paseo del Violón.
En cuanto al periodo temporal en el que se permite las aperturas, también se reduce pero no tanto como había pedido el sector. Así se mantienen los meses completos de abril, mayo, septiembre y octubre «que coinciden con los meses de una ocupación turística superior a la media según los datos oficiales que se recogen en la memoria presentada». Es un mes menos de lo que hasta ahora se permitía, ya que en la actual ZGAT estaba incluido agosto.
No obstante, lo que pretendía el sector y la propuesta que se había consensuado en el seno del consejo municipal de Comercio pasaba inicialmente por reducir los meses de apertura a septiembre y octubre, junto al periodo de Semana Santa y la primera semana de mayo por las cruces.
La declaración final de Zona de Gran Afluencia Turística se comunicará de manera oficial al Ayuntamiento de Granada la próxima semana, según fuentes municipales.
La concejala de Comercio, Elisa Campoy ha mostrado su gran satisfacción por la aprobación, que ha sido «un trabajo de consenso bajo el seno del Consejo Municipal de Comercio y Consumo de la ciudad de Granada».
Campoy ha explicado que el pasado 25 de febrero el Ayuntamiento de Granad recibía un requerimiento de subsanación para revisar diversas áreas y períodos que se ajustaran más a la realidad del municipio. Ahora la Junta ha aceptado las peticiones que solicitaba el Ayuntamiento de la capital.
La edil ha señalado que el objetivo de la nueva solicitud es mejorar la gestión del turismo en la ciudad, adecuando las zonas y los tiempos de la ZGAT a los períodos de mayor afluencia turística y a las zonas que realmente concentran esta actividad.
«Granada es una ciudad con una gran diversidad en sus flujos turísticos y comerciales. Queremos que la ZGAT refleje de manera más precisa las zonas y tiempos de mayor actividad, favoreciendo tanto a los comercios locales como a los turistas. Esta modificación es una medida que busca, sobre todo, un equilibrio entre la dinamización económica y la calidad de vida de los residentes. A través de este ajuste, buscamos optimizar los recursos, mejorar la experiencia de los turistas y garantizar que los comercios de las zonas más visitadas puedan seguir desarrollando su actividad con el mayor apoyo posible», ha señalado Campoy.
En cuanto al ámbito espacial, se ha solicitado que la nueva delimitación de la ZGAT incluya los distritos postales completos de la zona centro de la ciudad: 18001, 18002, 18005 y 18012, así como partes de los distritos 18009, 18010 y 18011. Además, se ha propuesto excluir las áreas del casco histórico que no forman parte del entramado urbano más activo, «ajustando así la zona para que sea más representativa de los sectores comerciales y turísticos relevantes de Granada». También se ha incluido en la solicitud un listado detallado de calles que no habían sido contempladas en la propuesta inicial, pero que son clave en la zona de influencia del Palacio de Congresos y el Paseo del Violón, según ha apuntado Campoy.
«Es fundamental que las zonas de gran afluencia turística estén bien definidas para que las políticas de apoyo al comercio sean realmente eficaces. La modificación de los límites y la incorporación de nuevas áreas permitirá a los comerciantes de estas zonas aprovechar mejor las oportunidades que nos brinda el turismo sin perder de vista el bienestar de los granadinos«, ha destacado Campoy.
En cuanto al ámbito temporal, el Ayuntamiento ha reconsiderado la propuesta original que incluía solo la Semana Santa y la primera semana de mayo, debido a la falta de datos oficiales sobre las pernoctaciones diarias. En su lugar, se ha planteado un nuevo período que abarque los meses completos de abril, mayo, septiembre y octubre, coincidiendo con los meses en los que se registra una mayor ocupación turística, según los datos oficiales de ocupación presentados en la memoria que acompaña a la solicitud.
«La revisión de los períodos propuestos responde a un análisis más detallado de los flujos turísticos. Sabemos que Granada vive picos de afluencia en estos meses, y queremos que la ZGAT refleje con exactitud esos momentos de mayor concentración. Esto ayudará a los comercios a organizarse mejor y permitirá a la ciudad gestionar su turismo de manera más eficiente», ha subrayado Elisa Campoy.
Desde el Ayuntamiento se ha asegurado que esta decisión «permitirá una mayor dinamización de la actividad comercial en las zonas más turísticas de la ciudad, beneficiando tanto a los empresarios como a los residentes de Granada».
También desde Comisiones Obreras Granada, sindicato que ha participado en las negociaciones dentro del Consejo Municipal de Comercio, se han congratulado de que gracias «a una movilización constante» se haya logrado una significativa reducción en espacio y tiempo de la Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) en la capital granadina. Si bien se celebra este avance, el sindicato lamenta que la Junta de Andalucía «haya impuesto» el periodo de aplicación de la ZGAT a los meses completos de abril, mayo, septiembre y octubre, «en lugar de respetar» la propuesta consensuada por el Ayuntamiento de Granada, los representantes del comercio, los sindicatos y los consumidores que comprendía la Semana Santa, la primera semana de mayo, septiembre y octubre.
El secretario general de CCOO Servicios Granada, Roberto Ariza, ha recordado que la propuesta que elevaron a la Junta en diciembre del año pasado planteaba una delimitación espacial que abarcaba la Zona Monumental-Centro, incluyendo el Palacio de Congresos y la Plaza de Toros, y una duración temporal que comprendía la Semana Santa, la primera semana de mayo, septiembre y octubre.
«No obstante, la Junta de Andalucía, repitiendo el patrón de la anterior declaración de ZGAT, rechazó la propuesta inicial, exigiendo una justificación para la exclusión de ciertos períodos y amenazando con la declaración de todo el municipio como ZGAT durante todo el año. Tras un requerimiento de la Junta al Ayuntamiento, finalmente se ha aprobado una ZGAT que incluye los meses completos de abril, mayo, septiembre y octubre, manteniendo la delimitación espacial de la propuesta», ha contado.
Así, ha lamentado que la Junta no haya aceptado totalmente la propuesta consensuada, «imponiendo su criterio a pesar de que la propuesta inicial fue elaborada con absoluta rigurosidad y solvencia jurídica, velando por el interés general de trabajadores, comerciantes, consumidores y ciudadanía, cumpliendo con la normativa autonómica en uanto a bienes de interés cultural, concentración comercial, plazas hoteleras y pernoctaciones».
A pesar de todo, ha insistido en que con la nueva delimitación, «se consigue un avance considerable al reducir el tiempo en un mes para las plantillas afectadas y, sobre todo, al reducir el espacio, lo que conlleva que un mayor número de trabajadores queden fuera de la zona afectada, mejorando así la conciliación de la vida laboral y familiar». Finalmente, Roberto Ariza ha segurado que el sindicato «seguirá velando por revertir al máximo la ZGAT en favor de la conciliación de las plantillas de comercio».
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