De los confinamentos perimetrales al estado de alarma impuesto: el nuevo plan de Sanidad en otoño

Este plan pretende homogeneizar las medidas de todas las autonomías contra la pandemia en las localidades de más de 5.000 habitantes, así como los criterios para medir la situación en cada territorio. El borrador establece cuatro niveles de riesgo: bajo (1), medio (2), alto (3) y extremo (4). Por debajo de ellos estaría el nivel de 'nueva normalidad'.

Para determinar en cuál de estos niveles está cada autonomía se tendrán en cuenta cinco criterios epidemiológicos y dos asistenciales. Los criterios epidemiológicos serán: incidencia acumulada cada 7 y 14 días, positividad en las pruebas PCR, factor de transmisibilidad del virus en cada región, incidencia del virus en la población mayor de 65 años y porcentaje de casos con trazabilidad (es decir, con origen conocido). Los dos indicadores de capacidad asistencial son el porcentaje de camas UCI ocupadas por enfermos de coronavirus y el porcentaje de camas hospitalarias asignadas a pacientes con la COVID-19.

Para cada uno de los indicadores se ha establecido un umbral que separa los diferentes niveles. Por ejemplo, en el caso de la incidencia acumulada, para que una comunidad se sitúe en nueva normalidad tendría que tener 20 casos o menos por cada 100.000 habitantes; para un riesgo medio, entre 50 y 150 casos por 100.000 habitantes y, para un riesgo extremo, más de 250 casos por 100.000 habitantes. En el caso de la ocupación de camas UCI por COVID-19, para estar en la nueva normalidad tendría que haber un porcentaje menor o igual al 5%; para un riesgo medio, de entre un 10 y un 15% y, para un riesgo extremo, una ocupación mayor al 25%. Los indicadores de riesgo al completo son los siguientes:

Este plan no incluye medidas obligatorias de confinamiento, que seguirán siendo potestad de las comunidades. No obstante, el borrador señala que, en el nivel extremo de riesgo se podrá recurrir a la toma de «medidas excepcionales» que podrían incluir «la limitación de la movilidad de las personas, cierres perimetrales u otras restricciones de movimiento». Además, si una autonomía está en nivel cuatro y rechaza perimetrar los municipios afectados, podría actuar el Ejecutivo imponiendo el estado de alarma.

Por debajo del nivel extremo de riesgo se suavizan las restricciones. Para los niveles 1, 2 y 3 no se recogen restricciones de movimientos pero sí limitaciones sociales: restricción del 50% en el ocio, incentivación del teletrabajo, restricciones para celebrar ceremonias religiosas y velatorios, limitación del transporte público al 30%, cierre de los locales de apuestas y del interior de bares y restaurantes, prohibición de salida de los ancianos que vivan en residencias, etc. En estas medidas habrá flexibilidad, en función de los parámetros que hayan colocado a la comunidad en ese nivel.